前言2

第一部分文件精神3

第二部分“福建青年之声”线上平台建设方案7

第三部分“福建青年之声”后台管理系统操作指南12

一、账号、权限与登录12

二、新闻管理（联络员工作内容）14

三、留言分发中心（联络员工作内容）17

四、部门留言管理（其他团干工作内容）23

前言  

为深入贯彻习近平总书记关于共青团做好网络新媒体工作的一系列重要指示、中央4号文件和中央党的群团工作会议精神，按照“打造网上网下相互促进、有机融合的工作新格局”的要求，以全省全面推进“青年之声”互动社交平台建设为重要突破口，促进团的工作理念、组织体系、运行机制、工作方法等方面改革创新，努力推动福建共青团工作不断取得新发展。根据团中央统一部署，福建团省委决定在全省进一步推进“青年之声”互动社交平台的建设工作。

为帮助全省各级团组织积极构建“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、团要管团”四维工作格局，加快推进“青年之声”在全团的建设速度，加强对“青年之声”建设的规范引导和培训，特修订《“福建青年之声”互动社交平台建设指南》。以后将继续根据“福建青年之声”建设的时间节点，不定期进行修改。

团省委办公室

福建省青少年事业发展中心

2015年11月

第一部分 文件精神  

共青团福建省委

关于推进福建“青年之声”互动社交平台

建设的通知

各市、县、区团委，平潭综合实验区青工委，省直团工委，各大学团委，各直属企业团委：

为深入贯彻习近平总书记关于共青团做好网络新媒体工作的一系列重要指示、中央4号文件和中央党的群团工作会议精神，按照“打造网上网下相互促进、有机融合的工作新格局”的要求，以全省全面推进“青年之声”互动社交平台建设为重要突破口，促进团的工作理念、组织体系、运行机制、工作方法等方面改革创新，努力推动福建共青团工作不断取得新发展。根据团中央统一部署，福建团省委决定在全省进一步推进“青年之声”互动社交平台的建设工作。现将有关事项通知如下。

一、基本思路

根据“统一建站、各地运营、后台分办、全省联动、融合发展”的原则，以福建省“青年之声”互动社交平台为基础，先期在9地市建立完善工作平台和体系，并逐步向各级各类团组织推进全省青年之声线上平台建设任务，将团属资源和品牌进行重新整合和提升，努力打造一个能解答青年问题、发起青年活动、展示青年风采、服务青年需求的服务品牌。

二、工作内容

1.PC端网页建设。根据团中央青年之声“web3.0”版本，由福建省青少年事业发展中心负责全省各级青年之声线上PC端网页平台建设任务，各市、县（区）团委无需自行建设。各地市、县级“青年之声”网站建设名称可冠以“地方名称+青年之声”（如“福州青年之声”），域名可采用省级平台的二级域名（如fuzhou.fjcyl.com）。全省采用统一模板，由首页、新闻、问答、活动、特色工作展示等模块构成，除问答及活动模块调用数字共青团相关模块内容外，其余模块的内容由各级团委自行维护，有建设特色模块需求的，可同福建省青少年事业发展中心沟通安排特色模块建设事宜。省内高校团委、大型企业团委等基层团组织中具备建设条件和建设意愿的，鼓励建设本级、本系统青年之声平台，可将建设需求提交福建省青少年事业发展中心统一安排部署。

2.工作队伍建设。为保证平台专业顺畅运行，11月底之前，各市、县（区）团组织一是需组建一支有政治坚定、专业能力强、业务精湛的回复团队，及时回复平台上的各类问题，确保平台建成交付使用后即可开展工作；二是参照《“福建青年之声”平台建设总体方案》中8大服务体系，结合实际工作组建本级线下服务团队，确保事事有着落，件件有回音。

3.工作机制建设。参照《“青年之声”运营手册》建立本级团组织的留言回复机制，制定批量审核、层级分类、留言导出、留言报送、问题分办与答复、回复上传等具体操作流程，明确任务分工，原则上一般事宜当天回复，其他事宜一周内回复。各级团组织主要领导要作为第一责任人，负责对本级组织相关回复内容的审核把关。

4.平台运行流程。青年之声平台及微邦的使用方法及有关资料已上传“数字共青团-下载中心-操作指南”模块（网址： http://data.fjcyl.com/），各级团组织可自行下载学习，也可向省青少年事业发展中心咨询相关事宜。

三、工作要求

1．高度重视，加强领导。各级团组织要把“青年之声”建设工作作为当前和今后一段时期的重点任务。要成立以团委主要负责人为组长的“青年之声”平台建设工作领导小组，统筹推进平台各项建设工作。

2．科学实施，注重实效。各级团组织要指定专人负责平台建设的组织协调、推进落实和督导执行等工作，明确一名正式干部担任市级联络员，确保“青年之声”工作有效衔接。要坚持以服务内容和项目为抓手，以真诚有效的服务，让团组织成为青年遇到困难时想得起、找得到、靠得住的力量。请于2015年11月25日下班前填写《“福建青年之声”联络员信息登记表》（附件1）上报至团省委办公室。

3．强化宣传，有效督导。各级团组织要联合团属媒体，广泛运用团属网络新媒体阵地，分阶段开展“青年之声”宣传工作，及时总结经验，推广好的做法案例。团省委将参照团中央考核要点，从明年第二季度开始开展“青年之声”工作督导。实行包片制度，团省委每个部门负责分包一个市，推进建设工作。

团省委办公室联系人：钱珑

联系方式：0591-87515511

省青少年事业发展中心：俞均

联系方式：0591-87621352

 

 

第二部分 “福建青年之声”线上平台建设方案

一、总体思路

根据“统一建站、各地运营、后台分办、全省联动、融合发展”的原则进行“福建青年之声”线上平台建设，由福建省青少年事业发展中心负责全省“青年之声”平台的建设任务，由各级团委负责各自“青年之声”平台的运营维护工作。

二、建设方案

（一）网站建设

1、省级网站

“福建青年之声”网站（www.fjcyl.com），包括了首页、同心同声、八闽青音、青彩活动、青创部落、青志愿、青公益、心互动等模块及福建数字共青团平台入口。能够满足网友提问、问题展示、回复展示、活动展示、新闻展示、特色工作展示、其他信息化平台接入等工作需求。由福建省青少年事业发展中心负责建站与运维。

2、各地网站

市、县（区）团委及省内高校团委、大型企业团委等其他单位无需自行建设“青年之声”网站，由省青少年事业发展中心统一建设，全省采用统一模板，各地团委联络省青少年事业发展中心进行初始配置后交付各地团委，由各地团委负责内容维护更新。

网站名称：可冠以“地方或系统名称+青年之声”（如“福州青年之声”）

域名：采用省级平台的二级域名（如fuzhou.fjcyl.com）。

网站模块：

（1）首页：本级“青年之声”的集中展示页面，由新闻、留言、八闽青音、新媒体广场、青彩活动等模块构成。通过本页面还能进行全省各地“青年之声”网页的切换，查看各地“青年之声”内容。

（2）新闻：本级团组织各种青年资讯的展示页面，汇集各种青少年相关资讯及平台相关活动资讯。

（3）留言：网友留言板块是青年诉愿直通团组织的窗口，网友可通过平台主页面上的这一板块就自身关心、关注的问题向各级团组织直接进行留言或提问。

（4）八闽青音：平台回复内容展示区。对于网友提交于平台的留言内容，各级团组织将通过“数字共青团-青年之声管理系统”对青年集中关切、各领域有代表性的问题内容进行快速反应准确回复并公开展示，支持分类检索的功能。

（5）新媒体广场：本级团组织微博、微信二维码以及微博话题聚合模块，网友可以直接通过新媒体广场找到相关团组织，进行关注或提问，也可以直接通过微博话题页参与相关话题讨论。（各地团委需提供需展示微博、微信二维码以及微博话题页链接，若未提供则统一展示省级内容。）

（6）青彩活动：调取数字共青团系统中本级及所属下级团组织总结展示的活动内容，网友可通过该栏目查看团组织活动开展情况，围绕活动成果进行评价。后期将上线活动预告与报名相关功能。

（7）个人中心：普通用户可以通过个人中心进行帐号注册，注册成功并登录后即可留言提问，也可以直接采用数字共青团平台账号登录后进行留言提问。网友可以通过个人中心修改个人相关信息，也可以通过个人中心查看本人问题回复情况。

网页端还加入数字共青团、青公益、青志愿等现有信息化平台的链接，网友可以直接点击跳转至其他平台。

2、移动互联网端入口

福建青年之声（福建数字共青团）手机APP：包含提问、回复、问答展示、新闻、通知公告、活动、基础团务等功能，全省统一使用一个平台，既能满足青年之声相关工作需求，更能将我省共青团相关工作进行融合；（APP目前正在开发测试中，目前公布的版本只有接受通知公告功能）

福建青年之声H5页面：包含简单的新闻展示、活动公告、提问及问题查询的功能。可根据地市及区县的需求，采用三级域名的方式提供地市及区县青年之声H5页面，功能全省统一。

微邦APP：广大团干、专家团成员及青年网友可以登录微邦APP，在青年之声页面切换至福建页面进行互动。

（二）福建青年之声后台管理系统

省青少年事业发展中心已依托数字共青团平台建成了“福建青年之声后台管理系统”，共分为新闻管理、留言分发中心、部门留言管理等三个模块，是各级团组织管理和维护本级“青年之声”页面的主要整地。

1、新闻管理：各级“青年之声”新闻页面的管理后台，可通过本模块上传相关新闻、活动资讯等内容；

2、留言分发中心：各级“青年之声”问题的处理中心，“青年之声”页面上网友的提问或留言将直接进入本中心，由分发中心负责审核问题是否在前台网页进行展示。分发中心可直接对网友提问进行回复，也可以将问题分发至本级团组织相关部门或下级团组织。需协调上级团组织协助解决的问题也可通过分发中心直接反馈至所属上级团委，由上级团委协助解答。

3、部门留言管理：各级团组织职能部门的留言处理模块，与部门相关的问题会由分发中心分办至部门，部门负责同志通过该模块对网友提问进行回复。也可以对不相关的问题进行拒收或再次分办。

“福建青年之声后台管理系统”中新闻管理及留言分发中心两个模块为特有权限，由省青少年事业发展中心负责进行权限配置，相关权限将分配至各级团组织青年之声联络员的数字共青团账号中。部门留言管理为开放权限，所有团干的数字共青团账号都将拥有相关权限。

 

各地团委需联络省青少年事业发展中心确认以下内容：

1、本级联络员名单；

2、本级“青年之声”名称及域名内容；

3、本级“青年之声”新媒体广场需展示微博、微信二维码以及微博话题页页面链接。

联系人：俞均

电话：0591-87621352

邮箱yuj@fjcyl.com

第三部分 “福建青年之声”后台管理系统操作指南  

一、账号、权限与登录  

1、账号：“福建青年之声”后台管理系统依托“数字共青团”平台进行建设，采用“数字共青团”平台系统账号。各基层团组织若已经在组织架构里创建各个部门并添加团干信息，可直接使用“综合管理系统”帐号登录。如果还未在组织架构里创建部门并；录入团干资料则需要将相关工作进行完善，具体步骤参考http://t.cn/RUmjsMH或查看数字讲堂（网址：http://data.fjcyl.com/）的第一课 《团干资料管理》。

2、权限：新闻管理及留言分发中心两个模块为特有权限，由省青少年事业发展中心负责进行权限配置，相关权限将分配至各级团组织青年之声联络员的数字共青团账号中。部门留言管理为开放权限，所有团干的数字共青团账号都将拥有相关权限。

3、登录：

（1）进入福建青年之声官方网站：www.fjcyl.com，点击右上角登录按钮进行登录。

（2）点击“福建数字共青团”进入福建数字共青团主界面，点击“综合管理平台”进入管理界面。

（3）点击“青年之声”标签，进入“福建青年之声”后台管理系统。

青年之声联络员界面

其他团干界面

二、新闻管理（联络员工作内容）  

1、点击“新闻管理”标签，进入新闻管理界面，本页面可对本级团组织青年之声页面新闻内容进行管理、查看，支持标题查询功能。

2、点击“新增”标签，进入新闻编辑上传页面，内容编辑完毕后点击“提交”按钮后相关新闻便将进行前台展示。管理员也可通过“修改”、“删除”等功能对新闻进行重新编辑或删除。

编辑规范：

（1）标题：要求准确、客观、易懂，原则上字数不低于8个汉字，不超过24个汉字，字体字号采用系统默认字体；

（2）来源类型：原创内容选择“原创”按钮，非原创内容选择“转载”按钮，原则上“转载”文章必须注明原创作者与原创链接；

（3）是否置顶：置顶内容将按上传时间顺序倒序置顶于网站，非置顶内容将按照上传时间顺序倒序排列；

（4）正文内容：正文需排版，采用宋体12号字，颜色为黑色，不得出现段落、小标题等连在一起或整句话断开的情况，每段开头需空两个中文字符，涉及表格需处理成图片格式上传，稿件中的汉字、标点符号变成“？”、“口”或者空格的，应根据原稿改正；

（5）正文图片：要求表意清楚，对于主题不够突出的图片，应予以必要的裁剪等处理；所有图片都要有图注，图注字体为楷体12号字，图注必须位于图片正下方；正文图片不得超过600像素，K数需控制在100K以内，最大不得超过300K；

（6）标题图片：标题图片为网页图片模块滚动的管理后端，上传标题图片的新闻才会在滚动图片栏进行图片新闻推荐。标题图片不得超过600像素，K数需控制在100K以内，最大不得超过300K；

（7）附件：文件格式按照系统默认格式上传，每条新闻附件内容大小不得超过10M。

三、留言分发中心（联络员工作内容）  

1、分办运行流程图

“福建青年之声”平台运行流程图

审核通过的答复内容

新媒体问题 网站问题电话问题录入

自主答复内容

可立即回复问题 需部门回答问题

回复内容回复内容

回复内容 回复内容

回复内容

督查办理情况

催办

2、问题审核

（1）点击“留言分发中心”，在左侧组织树中选中本级组织，进入本级组织留言分发中心，点击“审核”按钮查看网友留言并对留言进行审核。

审核分为问题审核通过、终审通过、审核不通过3种状态。审核状态只与前台是否展示有关，与是否需要回答问题无关。

问题审核通过：网友提问问题将显示在“八闽青音”二级页面的“网友留言选登”模块；

终审通过：网友提问及回复内容将在前台“八闽青音”模块进行展示，需回复过的问题才能进行“终审通过”审核；

审核不通过：无效、重复提问或者不适宜在前台展示的内容可以进行“审核不通过”操作。无效、重复提问由联络员直接进行回复，回复内容可为“感谢您的留言”或其他适当内容；不适宜在前台展示的内容虽然审核不通过，但还是需要对问题进行分办回复处理。

3、问题回复

按照运行流程，由各级联络员直接回复的内容在留言分发中心直接进行内容回复，相关回复内容需在线下得到本级团组织青年之声主要负责领导确认。

（1）点击“留言分发中心”，在左侧组织树中选中本级组织，进入本级组织留言分发中心，点击“回复”按钮进入回复页面。

（2）在回复页面将确认后的回复内容上传，点击提交按钮后即回复成功。

4、问题分办

按照运行流程，需部门或者下级团组织回复的问题，由联络员负责分办至相关部门或下级团组织。需要上级团委协助解答的问题，也可以通过联络员分转至上级团组织。

（1）点击“留言分发中心”，在左侧组织树中选中本级组织，进入本级组织留言分发中心，点击“分发”按钮进入分发页面。

（2）在留言分发页面可以对回复截止时间进行设置，一般问题原则上设置为1天，复杂问题原则上设置为7天，各地可根据自身情况进行微调；联络员可根据组织树选取需分办的部门或下级组织进行问题分办。

5、问题督办

青年之声联络员负责本级青年之声分发问题的督办工作，也可对下级分发中心处理问题情况进行督查和考核。

（1）点击“留言分发中心”，在左侧组织树中选中相关部门或下级组织，进入该部门或者组织的留言管理中心，可查看该部门或组织的留言处理情况。

（2）在列表上方有各种查询选项，其中“处理状态”一栏中，选择“未处理”则表示查询出来的内容该部门或组织未进行回复或分发等任何一项处理，需线下督促该部门或组织进行处理。

（3）在“回复状态”一栏中选择“已回复”则查询出来的内容均为该部门或组织已经对问题进行了回复，联络员则需要对已回复内容进行“再次审核”，将适宜展示的内容标记为“终审通过”状态进行前台展示。

6、留言分发中心工作要求：

（1）审核与分办：各级青年之声联络员必须保证工作时间内网友提问在三个小时内得到审核与分办，非正常工作时间内，需在上班后一个小时内对相关问题进行审核与分办。周末及节假日需安排联络员值班，问题审核与分办时间不能超过一天。

（2）回复、督办与再审核：按照相关工作要求，一般问题回复时间原则上不得超过一天，复杂问题回复时间原则上不得超过七天，各级团委可根据自身情况进行微调；每天下班前，青年之声联络员必须根据后台数据对本级青年之声问题进行督办，将未完成情况进行通报，同时对已回复内容要进行再审核，确保网页每天都有新的内容更新。

四、部门留言管理（其他团干工作内容）  

（1）进入“青年之声”——“部门留言管理”回复人员可对问题进行“查看、”“回复”、“拒收”、“分发”等操作；

（2）点击“查看”网友的留言问题；

（3）点击“回复”对网友留言问题进行解答；

（4）点击“拒收”分办员可对不是该组织的问题进行拒收；

（5）点击“分发”分办员可以将问题转给其他组织，让其他分办员进行解答。

提示：各部门分办员可线下将问题回复内容整理好给部门负责人审核，再通过系统进行回复问题。